山东省人民政府令１３４号规定，涉及防雷的建筑工程设计文件，由（）以上防雷减灾机构参与审查，并对防雷设计提出意见。防雷工程设计图纸不合格的，建设行政主管部门不得发给（），建设单位不得施工。

【参考答案】

县，施工许可证