行政诉讼中，两个以上的行政机关作出同一具体行政行为的，（）行政机关是被告。

A.只能委托律师代为诉讼
B.只能委托一人代为诉讼
C.可以委托一至二人代为诉讼
D.只要委托人具备诉讼代理资格，具体委托人数不限

A.要求被告出庭应诉
B.要求原告撤诉
C.按缺席审理判决
D.通知其上级机关应诉

A.主要证据不足
B.违反法定程序
C.超越职权
D.滥用职权