邦联制实际上是一种国家的联盟，它是若干独立的主权国家为了特定目的而组成的联盟体。以下哪些是邦联制国家的特点（）。

A.各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的
B.邦联本身不是主权国家
C.邦联设有邦联成员国的协商机关
D.邦联成员国之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础