为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

在十二届全国人大中，来自基层的工人、农民代表有401名，占代表总数的13.42%，比上一届提高了5.18个百分点。
（1）运用人大代表的相关知识，简要回答提高基层代表在全国人大中比例的目的。
（2）一国的政治制度应该受该国经济发展和文化水平的制约。运用“一切从实际出发”的相关知识，简要。

2013年3月5日，第十二届全国人大一次会议在北京召开。专题询问是近几年人大的一个亮点，在全国人大常委会举行的联组会议上，全国人大代表和人大常委会委员就社会公众关心的问题发表意见，向有关部委提出询问，国务院等有关部委的负责人回答询问，使一系列热点问题、难点问题得到了不同程度的解决。如今，专题询问从尝试逐步走向常态，已成为全国人大常委会推动中央重大决策贯彻落实的有效抓手之一。
联系材料，运用《政治生活》的相关知识，请你谈谈对推进专题询问常态化的认识。