单项选择题
当公共权力主体意识到社会公共问题已经妨碍（），充分了解公众的公意注并认同这种公众的政策要求时，公共问题就变成为公共政策问题。
A.整体社会发展
B.经济发展
C.文明进步
D.社会制度创新
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C.文明进步
D.社会制度创新
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