在整个规划体系中，地位最高的是（）。

A.城乡规划是政府进行宏观调控的基本手段
B.城乡规划是政府指导、调控城乡建设有序发展的依据
C.城乡规划是协调社会各集团利益维护公众利益的机制
D.城乡规划是一种依法强制实施的空间管制手段，但其并不是一种法治武器

A.法律关系
B.主体
C.客体
D.内容

A.农用地
B.耕地
C.林地
D.公共设施用地