政府职能部门根据本部门的业务性质，按照一事一定原则制定的行政规章称为（）

A.决定、命令不具有普遍的约束力
B.决定、命令在行政诉讼中不能成为直接依据
C.决定、命令不能成为人民法院审理行政案件参照适用的依据
D.决定、命令不能作为相对人提取行政诉讼的依据

A.人口在100万以上的城市
B.区域中心城市
C.现代化程度较高的城市
D.各省的省会城市

A.立项
B.讨论
C.起草
D.决定