多项选择题
罪犯劳动改造制度创建时期，监管改造形势非常严峻，主要表现为（）
A.缺乏统一有序的管理机关
B.监所承载过重
C.监所改造手段单一
D.生产与改造矛盾突出
E.罪犯劳动生产效率低
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多项选择题
A.缺乏统一有序的管理机关
B.监所承载过重
C.监所改造手段单一
D.生产与改造矛盾突出
E.罪犯劳动生产效率低
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