国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准，应当以（）和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。

A.保护大气
B.保护当地经济
C.保障公众健康
D.保障公众利益