公安机关应建立查询出入境记录工作的规章制度，严格控制公安信息网数字证书的授权范围，认真履行审批手续，严禁擅自查询、提供公民的出入境记录。

A.出于人道原因需要紧急入境的外国人
B.不能保证在中国境内所需费用在外国人
C.经批准具有相应资质旅行社组织邀请的外国旅游团
D.应邀入境从事紧急商务、工程抢修的外国人
E.被遣送出境，未满不准入境规定年限的外国人

A.擅自查询、提供出入境记录
B.对符合查询条件的申请，拒绝受理
C.违反规定收取费用
D.泄露公民出入境记录信息
E.伪造、篡改出入境记录