多项选择题
公募法作为公债发行的一种方式，其主要特点有（）。
A.发行条件通过投标决定B.由认购者对准备发行的公债的收益和价格进行投标
C.推销机构被动接受公债的收益和价格条件
D.拍卖过程由推销机构负责组织
E.主要适用于中短期政府债券的发行
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