《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》为应急管理工作定下的基调是（）。

A.突发事件发生概率增高与老百姓耐受性下降的反差加大了应急管理工作的压力
B.基层单位应急管理准备不足，条件较弱
C.老百姓应急意识不牢固，普遍抱有侥幸心理
D.体制方面协调联动能力薄弱

A.防
B.做
C.说
D.建

A.总体预案
B.专项预案
C.基层预案
D.部门预案