下列不得申请设置医疗机构的情形是（）。

A.不能独立承担民事责任的单位
B.限制民事行为能力人
C.医疗机构退职的医务人员
D.发生二级以上医疗事故未满2年的医务人员
E.因违反法律被吊销执业证书的医务人员