下列表述国务院与国家机关关系的选项中，哪项是不正确的？（）

A.国务院与全国人民代表大会既有职权上的制约关系，也有人事上的决定关系
B.国务院与全国人民代表大会之间的关系是执行机关与权力机关之间的关系
C.国务院与最高人民法院是在人民代表大会之下的相互平行的机关
D.国务院是最高国家行政机关