下列关于国有土地所有权权能，错误的是（）。

A.土地所有者代表依法将国家土地所有权的全部权能让与土地使用者
B.国家土地所有者代表可依法通过出让、出租和划拨等方式将建设用地使用权让与土地使用者
C.国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权
D.县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使收益权应依法向上级人民政府及其职能部门上缴土地收益