在visudo中有zhangsan ALL =NOPASSWD：ALL，/bin/passwd，!/bin/passwd root，!/bin/gpasswd信息，那么zhangsan能使用的权限有哪些？（）

A.可以将用户加入组
B.可以修改root密码
C.可以修改root以外用户的密码
D.可以创建用户