“损益性”的行政行为是（）

A.在行政管理法律关系中，国家公务员不具有一方当事人的资格
B.在行政诉讼法律关系中，国家公务员不具有诉讼当事人的地位
C.国家公务员可以以行政相对人的身份作为外部行政法律关系的一方主体
D.在内部行政法律关系与行政法制监督关系中，国家公务员可以成为一方当事人

A.只有行政机关才能成为行政主体
B.行政主体还包括执行公务的国家公务员
C.行政机关都是主体
D.非行政机关也可以成为行政主体

A.职权
B.授权
C.委托
D.联合行政