单项选择题
钱穆曾评价：“行省制度，在平时足以障碍地方政事之推进，增加地方与中央之隔阂；而一旦中央政权削弱，各行省转易成为反抗中央，分区割据之凭藉。”他强调这种制度（）。
A.使地方权力不再受中央的节制
B.有利于维护地方治安稳定
C.是中央集权与地方分权的结合
D.易于形成地方割据的局面
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