政策是政府用来规范私人部门行为的，不规范政府行为。

A.农业弱质性
B.农业多功能性
C.农业外部性
D.城乡发展不平衡性

A.建立节约高效的农业用水制度
B.资源利用更加节约高效
C.建立耕地轮作休耕制度
D.健全农业生物资源保护与利用体系

A.构建田园生态系统
B.健全水生生态保护修复制度
C.建立农业资源环境生态监测预警体系
D.创新草原保护制度