编制规划是为了达到一定目标而作出的系统安排，一般认为具有的基本要素有（）。

A.组成起草小组
B.广泛听取意见
C.正式起草纲要
D.征求对草案的意见

A.根据自然条件适宜性开发
B.明确主体功能
C.陆海统筹
D.优化结构
E.调整空间结构

A.老、少、边、穷
B.东部
C.西部
D.中部