伯里克利指出：“任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”为此，他采取的重要步骤是（）

A.公民无条件参加公民大会
B.为参政的公民发放津贴
C.设立五百人会议
D.设立陪审法庭，加强经济核查