但从整体上看，应急法制主要调整的是应急管理过程中（）的权利义务关系。

A.预案中规定的指挥者
B.预案规定的参与突发事件处置的所有者
C.预案中针对的可能受到突发事件影响的普通群众
D.预案中规划的应对突发事件的协作者、志愿者

A.降低成本
B.保证应急救援的时效性
C.最大限度减少人员伤亡和财产损失
D.保证所有人员的安全

A.谁来做
B.怎样做
C.何时做
D.用什么资源做