下列各项中不属于教育关系构成要素的是（）。

A.上级政府
B.同级政府
C.下级提请上级政府
D.教育机关

A.某乡人民政府作出动员农民种植彩色棉花的决定
B.大学根据《学位条例》拒绝颁发学位证书的行为
C.海洋行政执法人员对周某使用的海域进行面积复核测量
D.某行政机关对其工作人员张某作出处分决定的行为

A.性质不同。刑事拘留是刑事诉讼中的保障性措施，其目的是保证刑事诉讼的顺利进行，本身不具有惩罚性；行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁与处罚，其目的是惩罚和教育有一般违法行为的人
B.法律根据不同。刑事拘留是依据刑事诉讼法的规定而采用的；行政拘留则是根据《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等法律而采用的
C.适用对象不同。刑事拘留适用于刑事案件中涉嫌犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留适用于有一般违法行为的人。两者有着罪与非罪的界限
D.适用机关不同。行政拘留只能由公安机关适用，而刑事拘留的决定权在公安机关、国家安全机关、人民检察院
E.适用的目的不同。行政拘留的目的是通过这种处罚手段来惩罚和教育违法者；刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动