案例分析题甲在超市顺走一瓶洗发露，没料到在出口被保安拦下，人赃俱获。保安以超市规定为由，对其罚款500。回去后甲不服，找到工商行政管理局投诉。管理局工作人员以不归其管辖为由打发甲

保安罚款行为属于什么性质？（）

A.个人行为
B.民事侵权行为
C.依法行为
D.合理行为