试论过渡时期转移支付办法存在的问题及如何逐步规范这一制度？

【参考答案】

A.过渡时期转移支付办法存在的问题：
①过渡办法带有考虑各种特殊利益的特点，与规范的均等化模型还有一定的距离。......

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问答题

多项选择题

A.转移支付制度均等化效果差，没有充分发挥转移支付的功能
B.转移支付形式偏多，结构不合理，管理分散
C.转移支付额的确定缺乏科学的依据，资金分配随意性大
D.转移支付缺乏有效的约束和监督机制，没有法律依据

多项选择题

A.按照中央政府与地方政府的事权，划分各级财政的支出范围
B.根据财权与事权相结合的原则，合理划分中央与地方收入
C.中央财政对地方税收返还数额的确定
D.原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理