用好“三张清单”，找准权力边界。其中旨在明确政府“不能做什么”，重在治理越位的是（）。

A.提高对外开放质量
B.解决发展内外联动问题
C.发展更高层次的开放型经济
D.实现国际收支基本平衡

A.政治问题
B.经济问题
C.民生问题
D.社会问题

A.社会组织
B.政府
C.企业
D.社会公众