试述“将国家基本养老保险个人账户空账做实”的政策措施的意义和挑战。

【参考答案】

（1）“将国家基本养老保险个人账户空账做实”的意义
①做实个人账户是实现现收现付制向部分积累制真正转换的关键环节......

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