为完成的切换功能，需要经历哪几个步骤，每个步骤需要网络端和UE完成何种操作？

实际测试中发现手机距离发起接入的小区有19.5公里的直线距离，激活集中显示该小区RSCP为-86dBm，EcNo为-4dB，并且确认该小区上行质量也是良好的。发起接入时RNC侧监控该小区收不到上行RRC_Connect_REQ消息，而在Agilent测试仪上可以看到手机上报了4次REQ，为确定不是站点硬件的问题，到基站近端进行拨打测试，拨打了很多次均成功。请回答以下问题：
1、发生该种现象最有可能的原因是什么？
2、如果基站的某个小区的预期覆盖范围超过30Km以上，则配置该小区是应该注意什么？
3、对于广覆盖要求，说出3种增强覆盖的方法。