《提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动技术指南》中提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，以“（）”为目标，提升公路基础设施安全保障水平。

A.措施到位、降低风险、安全至上
B.管理有力、措施到位、安全至上
C.管理有力、措施到位、控制有效
D.措施到位、降低风险、控制有效