多项选择题
案例分析题甲和乙共同殴打丙，县公安局对甲、乙分别作出罚款5000元的处罚。甲不服处罚提起行政诉讼。
本案中，公安局对甲、乙作出罚款5000元处罚的行为是一种（）
A.依申请行政行为
B.内部行政行为
C.依职权行政行为
D.具体行政行为
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