针对作风问题的顽固性可以采取的措施包括（）。

A.上下统一，深入调查研究，下工夫解决难题
B.解决突出问题，反对特权思想
C.从制度上入手，改革官僚体制的弊端
D.从责任建设入手，遏制官僚主义和形式主义
E.从评价标准入手，遏制官僚主义和形式主义