对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是（）

A.提高农产品品质
B.合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构
C.使农业形成合理的区域分工和布局
D.保证粮食总量平衡

A.可以转让，但不能转包
B.可以转包，但不能转让
C.既可以转让，也可以转包
D.既不能转让，也不能转包

A.家庭承包经营
B.集体经营
C.统分结合的双层经营
D.国有农场经营