填空题
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，（）、（）不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。
【参考答案】
建设单位；施工单位
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