制定规范性文件的“三统一”制度是指：（）

A、未说明理由，但是未对公民、法人和其他组织的合法权益产生不利影响的
B、程序存在轻微瑕疵，但是未侵犯公民、法人和其他组织合法权益的
C、未加盖行政机关印章的
D、未载明作出日期的

A、救济途径和期限
B、事实和证据
C、行政机关印章和决定日期
D、适用依据

A、受理申请的先后顺序
B、持不同意见人员比例相当
C、依据专家论证意见
D、听证公告确定的条件