多项选择题
作为政府公共财政收支计划，政府预算所具有的含义有（）。
A.从形式上看，政府预算是以政府财政收支计划的形式存在的B.从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件
C.从内容上看，政府预算反映政府财力的分配过程
D.从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段
E.从实质上看，政府预算是国家管理的核心
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