“西沃之争”所围绕的主要核心问题是（）。

A、学科定位之争：公共行政学是否是一门科学
B、方法论之争：立足于政治科学的实证方法还是立足于政治哲学的规范方法
C、价值取向之争：公共行政的合法性基础是效率还是民主
D、叙事原则之争：公共行政的前提是“政治-选择二分原则”还是“事实-价值二分原则”