关于公文的特点，下列说法错误的是（）。

A. 公文的法定作者是制作公文的业务部门人员
B. 公文的种类、名称、格式、办理程序都有严格规定
C. 通用公文有特定的种类、名称、格式要求和办理程序，这是为了维护公文的权威性和严肃性
D. 公文具有法定效用