阅读材料，回答问题。
凡分田，照人口，不论男女，算其家人口多寡，人多则多分，人寡则寡分，杂以九等。
……好丑各半。……务使天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。
——摘自《天朝田亩制度》
(1)上述制度是在中国近代哪一次革命运动中制定的
(2)上述所引材料的主要内容是针对当时中国的什么背景而制定的
(3)怎样评价这个制度