下列情况不适用请示的是（  ）

A．自身无力解决的问题或克服不了的困难而需要明确批示的
B．意见分歧无法统一，要求上级机关裁决明示的
C．制定重要规范性文件需要上级审批的
D．在本单位自由裁量权范围内需要认真考量的