审计机关开展营业税征管审计时，下列适用审计标准中层次最低的是（）

A.《中华人民共和国税收征收管理法》
B.《中华人民共和国营业税暂行条例》
C.《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》
D.《财政部、国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》