根据《招标投标法实施条例》，属于投标人相互串通投标的是（　　）。

A.投标人之间约定部分投标人放弃投标
B.投标人之间协商投标报价等投标文件的非实质性内容
C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
D.投标人之间过去有合作关系