国务院要求各级政府要着力健全筹资机制、“求助有门、救助及时”机制、“一站式”即时结算机制、制度衔接机制四项机制，推进重特大疾病医疗救助工作。建立救助制度（）①政府履行了加强社会建设职能 ②表明政府是人民的政府③表明政府是基层自治组织 ④表明政府加强对经济的调控