单项选择题
下列各项中,关于行政行为从属性的理解正确的是( )。
①行政行为的实施必须有法律依据
②行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施
③行政行为一经作出,相对人必须遵守和服从
④行政行为是受法律约束的行为
A.①③④B.①④
C.②④
D.①②③④
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