根据《特种设备安全监察条例》，下列哪几项特种设备的充装单位，从事充装活动之前，应先经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可（）

A.甲机关派出一名行政执法人员实施查封、扣押
B．丙机关行政执法入员拒绝听取当事人的陈述和申辦
C．丁机关行政执法人员事后补做了现场笔录
D．乙机关行政执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单