公众参与方法或措施的运用，使当地人和外来者一起对当地的（）状况进行分析评价，对所面临的问题和机遇进行研究，从而做出计划、制定行动方案并使方案付诸实施。

A．污染防治与生态保护并重
B．避免污染
C．谁污染，谁治理
D．节约资源、能源，实行清洁生产
E．污染物达标排放，满足排放总量控制要求

A．层小收益
B．最小投资
C．最大成本
D．最大收益
E．最小成本

A．资金
B．效益
C．费用
D．质量
E．收益