下列关于行政许可实施程序的说法中，正确的是（　　）。

A.申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关可以根据具体情况决定是否作出说明、解释
B.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容
C.行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，但是不必听取申请人、利害关系人的意见
D.实质审查一般为书面审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，可以进行实地核查，应当指派1名工作人员进行