进出口货物的收发货人违反国家进出口管理规定，进出口属于自动进出口许可证管理的货物，向海关申报时不能提交自动许可证明的（）

A． 海关予以警告放行
B． 海关凭担保放行
C． 海关予以罚款放行
D． 海关不予放行