税收代位权和撤销权作为税收的保全制度，关于二者说法不正确的是（） A. 代位权的性质范围以达到保全税款的程度为必要 B. 税务机关行使撤销权，并不免除欠缴税款的纳税人尚未履行的纳税义务 C. 税务机关在行使代位权和撤销权时，必须以纳税人的名义进行 D. 税务机关行使撤销权的必要费用由纳税人承担