单项选择题
根据《行政处罚法》规定，对管辖发生争议表述正确的是（）
A.报请共同的上一级行政机关指定管辖B．这种争议是积极的，不是消极的
C．发生争议时，由争议的一方或双方报请共同的上级行政机关裁决
D．有权指定的行政机关应当根据最有利于行政处罚的原则，确定行政处罚的管辖权
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