科技工作者、科研机构和政府应致力于知识的公平生产、传播和使用，指的是科研的()

A、将承包的全部建设工程转包给第三人
B、将承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人
C、将工程分包给不具备相应资质条件的单位
D、将应由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人